最近看了这样一个材料：亚马逊始创者杰夫·贝佐斯在开重要会议时，习惯在会场准备一把空椅子，时刻提醒大家：那些不在场的“他”，也是决策时需要关注的人。

决策不忘留把“空椅子”，贝佐斯的这一做法不仅值得国内的企业家学习，也值得各级领导干部借鉴。决策事关众人利益，事关企业和地方发展。一般情况下，决策的在场者都会从各自的角度，表达自身立场、观点和意见，这些意见或多或少都会影响决策的最后结果。但作为决策者，也必须明白：作一项决策，不仅要倾听在场者的声音，也要听取不在场者的意见，不仅要考虑那些“有声的诉求”，也要打捞那些“沉默的声音”，考虑那些“无声的诉求”。

这些年，各地紧紧围绕推进治理体系和治理能力现代化，全面加强政府自身建设，全力推进公共决策的科学化、民主化、法治化，决策的能力和水平大大提高，“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的现象大为减少。但是，决策时如何充分考虑那些“不在场者”的诉求，这一点却值得注意和加强。比如，现在各地为百姓兴办的民生实事项目很多，但由于在决定办哪些实事、怎么办实事的过程中，对百姓这个“不在场者”的声音考虑得不够，“为百姓做主”常常变为“替百姓做主”，结果常常好心办坏事。百姓希望有个健身广场，决策的结果却是建花坛、喷泉，好看却不好用，这类项目实施后老百姓并不买账，有的甚至“政府点菜百姓却不动筷、政府买单群众却不认可”。再比如，有的地方引进了一个大项目，有关的经济部门往往是决策的“在场者”，而文化等部门却可能成为“不在场者”，此时能不能给这些部门一把“空椅子”，能不能在决策时充分考虑他们的意见，就决定着决策是否科学、能否达到最优。

俗话说，三个臭皮匠，顶个诸葛亮。从集思广益、群策群力的角度看，决策不忘留把“空椅子”，不能仅停留在意识层面，而要延伸到行动层面。换言之，作为决策者，不仅要在头脑中绷紧“作决策要考虑不在场者的利益诉求”这根弦，而且很多时候还要走出决策现场，主动去寻访这把“空椅子”，到决策现场之外去听取那些“不在场者”的声音。进而言之，不仅要倾听他们的声音，而且要汲取他们的智慧；不仅要个别地听、局部地听，而且要广泛地听、多层面地听；不仅要听，而且要听而善“纳”。如此，决策才能最大程度地关照各方诉求，最大程度地减少失误，同时得到最大程度的落实。（刘庆传）