今年以来，宿迁以“两区四基地”重点改革项目为抓手，大力培育电商产业园核心区、辐射区，着力提升人才培养、企业孵化、品牌培育、仓储物流“四基地”功能。1—9月份，全市完成电子商务交易额1880亿元，同比增长13.9%；完成网络零售额500亿元，同比增长11.1%；现有电商企业2.72万家，位居全省第二位；电商产业相关从业人数达60万人；平均每秒发件量24件；累计获得“国家数字消费创新城市”“中国快递示范城市”等国家级电商示范品牌8个；电商营商环境指数排名全国设区市第十八位。
构建“三大支撑”打造基地承载平台
“宿迁市充分发挥政府引领性作用，积极构筑政策、环境、考核‘三大支撑’，用心打造友好和谐的电商发展生态圈。”宿迁市商务局有关负责人说，今年6月，宿迁市正式制定实施《宿迁市电商产业“两区四基地”载体建设实施方案（2023—2025年）》，深入贯彻“规划引领产业”建设理念，进一步明确了全市电商载体空间布局、数量规模、建设目标、路径措施。
根据《宿迁市电商产业“两区四基地”载体建设实施方案（2023—2025年）》，宿迁市坚持“抓特色、带整体”，2023年，认定10个市级电商示范基地、5个市级县域电商产业集聚区，分别培育打造区域电商产业核心区和辐射区，通过加强“两区”统筹联动，持续深化提升人才培养基地、企业孵化基地、品牌培育基地、仓储物流基地“四基地”功能。到2025年，将新增1个省级电商示范基地、2个省级县域电商产业集聚区，国家级电商示范创建工作取得突破性进展，电商载体实现县（区）、乡镇（街道）全覆盖，基本形成布局合理、定位清晰、管理科学、运行高效、多元投入、动态调整、开放共享、协同发展的电商产业“两区四基地”载体建设发展体系。
为强化电商生态构建，宿迁市还制定出台了《关于高水平打造“电商名城”的若干措施》，梳理出“两区四基地”建设中的难题清单。今年以来，由70名市内外专家和企业高管组成的电商研究智库累计帮助解决问题16个。
科学合理的考核评价体系是电商园区高质量发展的“指挥棒”。宿迁市建立健全“两区四基地”个性指标和评价体系，根据得分高低对各地进行“好、中、差”格次赋分，对建设成效显著的电商园区择优推荐创建国家、省级电商示范试点，有效增强了各地在建设过程中的自觉性、积极性。
聚焦“五项重点”推动产业集群发展
宿迁市充分发挥市场在经济资源配置中的决定性作用，聚焦主体培育、项目招引、新兴业态、富民增收、氛围营造“五项重点”，做大做强全市网络平台零售规模，推动产业结构升级迭代。
聚焦主体培育。推动传统生产和销售企业加快电子商务应用，推动重点电商企业与京东、天猫等知名电商企业加强合作，争取流量支持。今年以来，新注册电商企业950家，48家电商企业“升规纳统”。
聚焦项目招引。把电商项目招引纳入全市招商引资考核体系，依托龙头企业集聚上下游配套企业。目前，宿迁电商产业园区集聚京东、惠普等知名电商企业36家。“两区四基地”引进落户网络销售500万元以上电商项目9个，实现销售额7000万元。
聚焦新兴业态。鼓励“两区”以特色产业为基础，构建全产业链直播电商、跨境电商服务体系。目前，全市开展跨境电商业务企业超300家，跨境电商进出口总额达40亿元。1—9月份，开展直播活动64.8万场次、观看人数30.2亿人次，实现网络销售额40.16亿元，1.15亿件宿迁商品通过直播销往全球。
聚焦富民增收。加快县、乡、村三级物流配送体系建设，建成3个县级电商和物流配送中心、75个乡镇（街道）电商公共服务站点以及745个村级物流快递配送点，有效畅通“农产品进城、工业品下乡”双向流通渠道。
聚焦氛围营造。连续举办5届运河电商大会，同步举办跨境电商、直播电商论坛和成果展览展示。举办2023“迁万家”网上年货节，累计开展线上集中促销活动120余场次，1万余家企业参与活动，实现网络零售额56亿元，同比增长20.1%。
打造“四个中心”夯实要素保障体系
“资源要素保障是拉快项目建设‘进度条’的‘助推器’。围绕人才培养、项目孵化、品牌培育、仓储物流‘四个中心’，宿迁市高效发挥资源要素的支撑性作用，因地制宜，补齐短板，筑牢电商发展基础。”宿迁市商务局有关负责人说。
打造人才培养中心。制定全市商务领域电子商务人才培训年度计划，通过市县联动，每年开展电商人才培训1万人次以上。连续举办3届电商短视频与直播大赛，认定互联网营销师等技能人才超2000人。
打造项目孵化中心。优化管理运营体制，为电商创业者提供拎包入住式“零成本”孵化服务，培育孵化5家年电商交易额超1000万电商企业。
打造品牌培育中心。提升“两区”品牌孵化功能，推出特色鲜明、附加值高、辐射带动力强的电商品牌矩阵。年孵化网络销售100万元以上电商品牌30个。
打造仓储物流中心。引进42家快递企业在宿开展业务，建成4个县级中心、61个乡镇中心、1106个村级综合便民服务站，投入使用15台“揽派一体”京东智能快递车。（吴柏啸 苗椿松）