市人大常委会确定2025年立法计划

本报记者 郑玉倩 通讯员 尤猛

近日，市委常委会听取了市人大常委会党组关于2025年立法计划的汇报，并进行了专题研究。会议同意立法计划，要求按照程序印发实施。

2025年立法计划安排正式项目5件，其中制定项目2件、修改项目3件、预备项目2件、调研项目4件。开展数据立法和消防救援立法，修改《徐州市集中供热条例》《徐州市出租汽车客运条例》《徐州市住宅物业管理条例》。

换届以来，市人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照中央决策部署和省委、市委工作要求，紧紧围绕“四个走在前”“四个新”的重大任务，科学确定立法项目，丰富创新立法形式，合理安排立法时序，切实增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性，为推进中国式现代化徐州新实践提供有力法治保障。

数据条例的制定吸引大众目光。近年来，我市大力实施“数字徐州”建设，数据治理稳步推进、数字经济快速发展。同时，也存在公共数据资源管理规范不足、数据应用规模较小、数据融合和协调联动不够等问题，亟需通过立法整合数据资源，推动数据要素有效流动，促进数据应用和数字经济发展。立法将对数据权益保护、公共数据、数据要素市场、应用与发展、区域合作等作出规范。

为加强我市消防应急救援体系建设，推进灭火救援工作更加精准高效、专业科学，提高灾害事故救援能力，我市将在2025年开展消防救援立法。目前，传统的灭火救援模式已不能完全适应经济社会发展需求，市人代会期间，人大代表就加强消防救援能力建设地方立法提出议案，在此领域开展地方立法为全国首创。条例将对消防救援决策指挥机制、灭火救援体系、社会责任法治化等作出法规制度安排。

法规修改方面，《徐州市集中供热条例》修改工作牵动社会关注。该条例于2015年颁布实施。近年来，我市集中供热工作出现一些新情况、新问题，市委市政府关于供热一体化建设的安排部署和人民群众对供热工作新的期待，要求对《徐州市集中供热条例》进行修改完善。本次修改将对供热一体化建设、供热设施移交、温度测定和投诉处理、退费和免责、供热设施维护保养责任等作出新的细化规范。此外，随着法规政策调整、部门职能转变、运输市场新发展以及网约车新业态迅速兴起，《徐州市出租汽车客运条例》也将在网络预约出租车管理、驾驶员安全文明驾驶服务、出租车经营者的主体责任、出租车驾驶员从业资质等方面进行相应修改，以应对现实需求，推动我市出租汽车客运事业跟上时代步伐。