习近平总书记强调，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。数字经济健康发展对推动构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势意义重大。江苏作为经济大省、互联网大省，始终坚定贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想以及对江苏工作重要讲话精神，把数字经济作为推动高质量发展走在前列的关键增量，因地制宜发展新质生产力，全力打造数字经济创新发展新高地，为中国式现代化江苏新实践持续注入强劲新动能。

坚持高位推动、系统谋划，绘就江苏数字经济发展新蓝图

习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，赋予江苏“在高质量发展上继续走在前列”的重大任务，明确要求“大力发展战略性新兴产业，加快发展数字经济”。近年来，江苏深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，以高站位、宽视野、大力度，不断推动全省数字经济做强做优做大。江苏省委、省政府印发《关于全面提升江苏数字经济发展水平的指导意见》，布局构建数字技术创新、数字经济产业等七大体系，实施数字核心产业加速、制造业数字化转型等七大行动，细化制定三年行动计划与年度工作要点，建立江苏省数字经济发展部门统筹协调机制和综合评价指标体系，形成全链条工作推进模式。同时，强化数字经济制度建设，发布实施《江苏省公共数据管理办法》《江苏省数字经济促进条例》《江苏省数据条例》等法规规章，为数字经济高质量发展强化法治保障。

下一步，江苏将持续完善数字经济发展政策体系，依据产业发展趋势和实际需求，动态调整优化政策措施，加强地区、部门间协同配合，凝聚强大工作合力，确保政策落地见效，以在数字经济发展新模式、新路径等方面的积极探索，为全国数字经济发展贡献江苏经验。

坚持需求牵引、适度超前，推动数字基础设施建设实现新提升

习近平总书记强调，要加快新型基础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。近年来，江苏立足实际加强布局，提档升级网络设施，有序推进算力基础设施建设，加快发展应用基础设施。深入实施5G江苏、光网江苏、信号升格和IPv6流量提升行动，全省累计开通5G基站超29.3万座，建设密度全国省（区）第一，率先实现行政村“村村有5G”，5G信号覆盖90%以上自然村，全省5G在网用户数和IPv6活跃用户数均超6300万。承接国家数据基础设施建设试点任务，持续推进全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点建设，编制印发省级算力基础设施发展专项规划，按照“双核辐射、苏中聚集、苏北突破、全域协同”统筹省内算力资源，在用算力规模达22.3EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算次数），其中智算规模达8.9EFLOPS。全省累计接入工业互联网标识解析二级节点67个，累计标识注册量超2302.1亿条、接入企业数超20.9万家，数量均居全国第一。

下一步，江苏将持续加大数字基础设施建设投入，根据区域发展需求与特点不断优化布局，重点推进5G网络向偏远地区和室内场景深度覆盖，提升网络质量与稳定性，加快算力基础设施建设，提高算力供给与利用效率，推动算力与产业深度融合，加强工业互联网标识解析体系建设，拓展标识应用场景，促进产业协同发展。

坚持创新驱动、集智攻关，促进数字关键核心技术取得新突破

习近平总书记强调，现在信息技术飞速发展，颠覆性技术随时可能出现，要走求实扎实的创新路子，为实现高水平科技自立自强立下功勋。近年来，江苏大力实施“1820”（即布局18个重点领域、部署18项主要任务、提出20条支持政策）基础研究策源行动，围绕集成电路、人工智能等重点领域，部署基础研究项目超250项。推进省前沿技术研发计划，设立“未来信息”专题，聚焦量子科技、先进计算等领域，部署实施前沿技术研发项目30余项。布局省科技攻关重大专项，围绕第三代半导体、6G等领域，支持紫金山实验室、东南大学等开展产品研发项目20余项。紫金山实验室与中国联通联合承担国家人工智能高速骨干直连网络项目，国家第三代半导体技术创新中心8英寸硅基氮化镓材料制备等取得重大突破。上线运行江苏数字科技平台，实现科技政务、科技淘宝、揭榜挂帅三大功能，开辟“大数据+大模型+大市场”新路径，加速科技成果转化。江苏省20款生成式人工智能大模型、414个区块链信息服务项目通过国家备案，位居全国前列。

下一步，江苏将持续强化数字关键核心技术创新政策支持，加大研发投入，大力吸引高端创新人才与团队，推动高校、科研机构、企业产学研用协同创新，加快科技成果转化与产业化应用，集中力量攻克重点领域“卡脖子”难题，提升数字技术自主可控水平，为数字经济持续健康发展提供更坚实的技术支撑。

坚持数实融合、两翼齐飞，助推新质生产力发展再上新台阶

习近平总书记强调，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加强科技创新和产业创新深度融合，巩固传统产业领先地位，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，使江苏成为发展新质生产力的重要阵地。近年来，江苏充分发挥制造大省优势，聚焦“1650”（即江苏省在“十四五”时期重点打造16个先进制造业集群、50条重点产业链）产业体系建设，出台新一轮制造业“智转数改网联”三年行动计划，新增省智能制造车间超1000个、智能制造工厂超200家、“智改数转网联”标杆企业13家，数字化绿色化转型发展水平居全国首位，两化融合水平连续10年全国第一。深入实施战略性新兴产业融合集群发展实施方案，梯次推动壮大“51010”（即打造5个具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，建设10个国内领先的战略性新兴产业集群，培育10个引领突破的未来产业集群）战略性新兴产业集群，启动运行总规模500亿元的省战略性新兴产业母基金，深入推进省未来产业先行集聚发展试点。发布推进智慧农业高质量发展实施意见与任务清单，储备智慧农业项目142个。全面落实“数据要素×”三年行动，在全国率先出台相关意见与办法，加快构建数据交易框架体系。江苏省数字经济呈现强劲发展态势，数字经济规模持续扩张，已稳超5万亿元，展现出强大的经济带动能力。数字经济核心产业增加值达1.45万亿元，占地区生产总值比重达11.4%，在全省经济格局中占据重要地位。

下一步，江苏将持续深化数实融合，推动“智改数转网联”向更深层次、更广领域拓展，培育更多智能制造示范企业和项目，推广先进数字化生产模式与管理经验，加强对战略性新兴产业的培育与支持，优化产业布局、完善产业链条，加大数据要素市场培育监管力度，促进数据流通与开发利用，充分释放数据要素价值，为数字经济发展持续注入新动力。

坚持健全体系、提升能力，开创网络数据安全保障新局面

习近平总书记指出，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行；全面加强网络安全保障体系和能力建设；要维护国家数据安全。近年来，江苏坚持把维护数据安全作为统筹发展和安全的重要方面，深入贯彻《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》以及《关键信息基础设施安全保护条例》等，持续加强网络安全保障体系和能力建设，全面提升网络和数据安全防护水平，为数字经济发展营造安全可靠环境。印发《江苏省省级层面网络安全工作统筹协调机制工作规则》，加快构建全省一体化网络安全防御体系。上线运行省网络安全协调指挥平台，梳理纳管重点互联网信息资产，有效提升网络安全隐患事件发现力、处置力。开展“网安”专项行动，发现整改问题隐患4000余个，涉及数据超3亿条。完成数据安全风险评估国家标准应用试点，研究编制省大型互联网平台数据安全风险排查工作规范，探索数据安全治理方法路径。加强个人信息保护，组织政务APP收集使用个人信息专项治理，开展重点旅游景区和文博场馆人脸识别技术设备安全合规测评。加强数据出境安全服务管理，建立数据跨境工作专班，协调推进跨境数据专线安全管理试点，细化开展全省数据出境情况摸底调查，属地焦点科技股份有限公司成为全国首个跨境电商领域数据合规出境案例。上线“江苏省数据出境咨询服务平台”，全省18家企业项目通过数据出境安全评估、122份个人信息出境标准合同通过备案。

下一步，江苏将不断健全网络数据安全保障体系，加强网络安全监测预警和应急处置，提高对网络安全事件的快速响应和处置能力，持续开展网络安全专项整治，依法打击各类网络违法犯罪行为，强化数据安全管理，加强数据全生命周期安全防护，为数字经济高质量发展提供坚实的安全保障。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。江苏将继续深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想以及对江苏工作重要讲话精神，按照省委部署要求，聚焦建设“数实融合强省”目标，不断提升能力，更好发挥作用，强化统筹协调，夯实数字底座，加快发展新质生产力，努力把数字经济这个引擎打造得更加强劲，为江苏扛好经济大省挑大梁责任作出更大贡献。（作者：江苏省委宣传部副部长、省委网信办主任 杨力群）