探索属地贴吧综合治理新路径
打造清朗网络空间
连云港赣榆区
连云港市赣榆区是名副其实的网络大区，网民数量占全区120万人口的半数以上，网民基数和网民活跃程度都居全省前列。但是长期以来，本地网络资源较为分散，网络舆论环境较为复杂。为增强属地网络综合治理能力，赣榆区精心谋划构思，依托全省最具人气贴吧“百度赣榆吧”，倡导文明办网、文明上网，唱响网上主旋律，打造清朗E空间。
一、案例综述
不同于中央省市的网络舆论生态环境和主流网络平台，大多集中在重点网站论坛、微信公众号、新浪微博、视频直播等平台，对于县区级而言，百度贴吧是属地最重要的网络舆论场之一。以“百度赣榆吧”为例，截至2019年12月，百度赣榆吧共有主题数125万个，贴子数3237万篇，会员(赣帮大会)数801328人。它是排名全省最具人气地区贴吧，超过所有地市县区级贴吧，在属地具有很强的网络影响力、传播力。与此同时，属地贴吧的强势发展，也给网络综合治理带来新的课题，面临新的挑战。
如何化被动为主动，将相对纷繁复杂的贴吧平台建设成为风清气正的网络空间，赣榆区委网信办在市委网信办的精心指导下，因地制宜采取了一系列有效措施，重点发挥属地贴吧引领作用，在网络雷锋“赣榆义工”、网络问政平台“赣榆网络连心桥”汇聚民智民意、解决民生问题等方面，进行了有益探索，取得了一定成效。
二、做法及成效
（一）主动作为助推百度赣榆吧成为全省最具人气地区贴吧。百度赣榆吧创建于2004年3月，经历几年发展后，具有一定人气。但吧友素质参差不齐、贴吧话题尺度不一，在管理方面也存在一定问题，甚至被个别维权人士借助炒作，破坏网络舆论环境。鉴于此，赣榆区委网信办主动介入，通过担任属地贴吧吧主、完善吧务团队建设、带头生产原创内容、鼓励发布精华帖、组织线下联谊、开展网络公益活动等多措并举，使得百度赣榆吧逐渐走上正轨，并成长为全省最具人气地区贴吧，获得广大网民一致认可好评。
（二）矢志创新打造本土网络问政平台“网络连心桥”。2010年12月30日，依托百度赣榆吧，在周边各县区率先开设网络问政平台“网络连心桥”，也是江苏最早的网络问政平台之一，在群众与党委政府之间搭建了直接对话沟通的桥梁。至2017年，平台帖子数86231条，受理和解决各类民生和社会问题17000余个。对网民提问回复率达94.2%，反映问题办结率达90.7%。“网络连心桥”是赣榆区在新常态下，拓展新渠道，解决民生问题的一个惠民网络平台。投诉、监督和服务民生功能得到广大群众认可，一定程度上缓解和降低了信访压力，同时发挥着促办、监督的作用。
（三）精心谋划推动网络雷锋“赣榆义工”组织规划化。2010年，几位赣榆吧友发起成立“赣榆义工”线下组织，此后迅速发展壮大，但该网络社会组织缺乏长远规划。赣榆区委网信办顺势而为，指导帮助“赣榆义工”协会在民政部门独立注册，并成立党支部，成为全国第一家基层网络社会组织党支部，为协会发展把航定向，有效推动打造了“365手杖”助残、“无差别起跑线”关爱留守儿童等网络公益品牌。经过9年的发展，现已有会员2000人以上，能够常态化开展活动的达600多人；共组织策划“重病救治”“尊老敬老”“捐资助学”等爱心公益活动180余次，募集善款近150万元，资助优秀贫困生150多名，累计志愿服务工时达8000小时，先进事迹先后被国内主流媒体和各大新闻网站竞相报道。2013年1月2日，《赣榆义工，一群活跃的“网络雷锋”》一文在《新华日报》头版大幅刊登；2013年10月，江苏电视台《剧说那些事》栏目以此为素材实景拍摄短剧《姐妹花》，全省热播；2019年11月5日，由中国网络社会组织联合会主办的全国网络社会组织党建联学活动走进赣榆观摩“赣榆义工”党建工作。
（四）助推创建全国文明城市工作。发挥“百度赣榆吧”引领作用，置顶发布各类创文标语、公益活动详情，推进政府和民间志愿组织携手开展环境卫生、关爱老人、清理母亲河等各类创建全国文明城市公益活动，促进网络公益志愿者正规化、制度化、形象化建设，壮大志愿者队扩大服务范围，主打志愿者长效服务机制，形成品牌效应。
三、下一步工作的打算
2020年，赣榆区委网信办在区委区政府的正确领导下，在连云港市委网信办的精心指导下，将认真贯彻落实中央、省市区委关于加强网络意识形态工作的决策部署，把牢方向，清朗空间，全力保障属地网络舆论环境和谐稳定。继续发挥属地贴吧优势，唱响网络主旋律，传播赣榆好声音。依托“赣榆义工”网络团体，结合创建全国文明城市、平安县区等活动，线上线下联动，参与网格化社会管理等工作；在完善制度建设的基础上，继续引导推动赣榆义工、赣榆孤残协会等网络社会组织深入开展大病救治、优秀贫困生资助、关爱老人等主题公益活动；积极加强与公益组织的联系，广泛深入地开展全方位、多层次、多形式的慈善宣传活动，增强网民的公益意识；践行文明办网、文明上网，组织开展“榆城十佳网民”创建评选活动，发挥榜样力量，以个体带动整体，营造绿色健康的网络生态环境；广纳网络社情民意，编报“怀仁网络问政参考”等信息，供领导决策参考，解决民生实际问题。
附录：
2013年4月，发源于百度赣榆吧的网络社会组织“赣榆义工”荣登“中国好人榜”，成为连云港市第一个获此殊荣的“好人集体”；
2014年，赣榆义工被省文明办、省民政厅评为“江苏省优秀志愿服务组织”；
2016年，被中央宣传部、中央文明办等评为2016年度学雷锋志愿服务“四个100”先进典型最佳志愿服务组织；
2016年，江苏省2016年度“文明办网”创建活动先进单位；
2017年，江苏省第二届志愿服务展示交流会上，“赣榆义工”荣获交流会银奖。