无人机俯瞰下的城市全貌、茶坊酒肆的烟火气、甚至是正在街巷、社区中发生的大小事……8月9日上午，宿迁市数字化城管监督指挥中心的大屏幕上，随着一张AI版的“清明上河图”徐徐展开，宿迁城市环境、街巷店铺、甚至是社区生活等各种城市运行元素尽皆呈现在了屏幕上。近日，宿迁市开发建设的这套城市综合管理服务平台被住建部作为样板在全国进行宣传推广。

“在应用体系、数据体系、管理体系、基础环境这四个方面，不断完善，建设标准化的城市运行管理服务平台。”宿迁城市管理局党组书记、局长尤文胜，作为住建部城市运行管理服务平台建设专家组成员之一，曾深度参与住建部城市运行管理服务平台系列标准编制工作。

他表示，宿迁市将围绕助力数字政府建设，紧扣“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”目标，聚焦城市运行“安全、高效、健康”和城市治理“干净、整洁、有序”及为民服务“精准、精细、精致”，充分运用前沿技术推动城市治理手段、治理模式、治理理念创新，不断完善城市运行管理服务平台，打破传统管理模式，全面构建“大智慧”治理体系，走智慧赋能城市治理现代化之路，实现城市更智慧、管理更精细、服务更高效。

一个共享单车点位有乱停乱放现象，马上就被点位上的智能设备识别到，信息第一时间推送至附近城管队员的移动终端，队员们迅速前往处置；“请不要沿街晾晒衣物……”一家养身馆在店门口悄悄晾晒毛巾，架子刚搭起了，视频AI识别平台就捕捉到画面，紧接着，城管队员就通过语音通话发来提醒。

台风“烟花”还没登陆，城市排水系统、雨量、各街区积水分析等数据就已收集测算完毕，并实时更新、动态监测、智能分析、快速预警。

在宿迁市数字化城管监督指挥中心，大屏幕上，城区从全景到细节清晰呈现。“综合运用以大数据、云计算、人工智能、物联网、5G等新一代信息技术，把数据、系统、网格、资源、业务、人员等要素深度整合，我们建设了这样一个标准化城市运行管理服务平台。不论是公共安全、建设交通，还是综合执法、应急管理，我们都能迅速发现异常并以‘秒级’推送解决方案。” 宿迁市数字化城管监督指挥中心技术保障处负责人张笑颜介绍，在平台搭建的初期，宿迁市就本着“平台不仅要可看，还要可用、可操作”的指导原则，通过一屏总览、综合监管、综合评价、分析研判、指挥调度、智慧分拨6大功能及市民城管通微信小程序、物联网井盖管理系统、融合视频AI识别系统3个创新场景应用，实现城市运行管理服务方面的“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”。

占道经营、垃圾成堆、环境污染……为了治好这些典型的“城市病”，宿迁市综合运用智能AI、物联网、无人机等先进技术，打通了城市主要领域数据，实现融合共享，并基于“一张图”实现对所有资源的集中展示、统一调度，打造智能化的应用场景，建立全要素的协同监管模式，构建“全时段、全区域、自动化、多途径”的事件预警网络和协同治理体系；通过平台统一监管执法人员、协管人员、执法车辆及办案流程等相关信息，实现联动指挥调度；同时，以“市民城管通”微信小程序为平台，畅通了市民参与城市治理的渠道，营造全民参与、群策群力的治理氛围。

“日均处置事件从450件提高到了1000件以上，而平均处置时长缩短至35%。”中心工作人员介绍，打开管理界面，宿迁中心城区实有人口、商铺总数、轨道交通、物联网井盖、断面水体等信息一应俱全；各区域、部门、层级之间的阻隔也在平台建设之初就被彻底打通，问题发现、上报、处置都可用手机完成；利用视频AI分析和人工审核相互补充结合，实现非接触执法，城市管理执法的精准度、时效性和针对性更强……

平台运行以来，通过汇聚各项数据指标，应用治理数据模型，累计处置城市管理问题 49.5 万件，群众诉求 4.7 万件，有效推进了各项城市运行管理服务工作。

记者 孙旭晖