7月27日上午，江苏省十三届人大常委会第三十一次会议分组审议了《江苏省医疗保障条例（草案）》、《江苏省乡村振兴促进条例（草案）》等法规草案。这些条例有哪些亮点？会上提了哪些好的建议？

【落实“一张网”便利异地就医 政策推进城乡“医共体”建设】

本次提交审议的《江苏省医疗保障条例（草案）》，聚焦居民日常看病、就医遇到的痛点问题，将实现江苏医疗保障立法层面的突破。在保障机制上，草案率先提出建立罕见病用药保障机制，并针对不少居民关注的异地就医住院、门诊直接结算制度问题，做出了较为充分的规定。审议中有委员提出，要加快建立医保信息“一张网“”，促进信息互联互通互认，通过简化备案手续等手段，让居民真正“少跑腿”。

省人大常委会委员、镇江市医疗集团副理事长孔繁芝说，可能在省内各个地方 药品的目录不太一样，各地在执行的报销比例上也有很大的差异；希望顶层设计能做好，异地就医的数字网络要通，信息不通给患者带来很多治疗上的麻烦。

条例拟规定，要实行全省统一的医疗保障公共服务事项清单和服务指南，有委员表示，要保障城乡居民都享受到优质、高效的医疗保障服务，相关政策还需在建设“医疗共同体”上多倾斜，助力乡镇卫生院建设。

孙大明说，基层推进这项工作的过程中难度比较大，“医共体”的好处就是以县城的综合性医院带动薄弱乡镇的卫生院的建设，所以建议在条例当中能够增加支持和鼓励，各地开展“医共体”建设，推进这项工作。

【保障设施用地促进家庭农场建设 人才合力助推乡村振兴】

粮食产业是乡村振兴的基础，《江苏省乡村振兴促进条例（草案）》提出，各地要全面落实粮食安全责任制，确保补充耕地产能与所占耕地相当，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。通过立法让农业设施用地得到保障，确保农场运作的建议，也得到普遍关注。

省人大常委会委员、宿迁泗阳县百春锦蔬菜专业合作社理事长周相民说，家庭农场一般都在300亩以上，都是种粮大户种菜大户，要有一定的设施农业用地，这样他才能用来储粮，有利于他们生产，不然就会造成机械、废料无法堆放，收上来的粮食无法储存保障。

产业兴旺是乡村振兴的重点，草案提出推进电子商务、乡村旅游、健康养生等提档升级的乡村产业，而其中的关键在人才。因此，除了吸引各类人才返乡入乡，更要注重本土人才的培养。

全国人大代表、泰州靖江市新桥镇德胜中心村党委书记杨恒俊说，农村需要的人才是方方面面的，既要有管理人才，也要有技术性的人才，既要有跑市场做产品推销的人才，也要有脚踏实地务工务农的人才，特别是村两委班子成员，也是在这个人才中的，要加大支持激励返乡创业的人才，调动他们的积极性，让他们在乡村建设中发挥他们该有的力量。

除此之外，《江苏省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例（草案）》和《江苏省长江船舶污染防治条例（草案）》也进行了分组审议。