齐娜

2024年5月30日，中共江苏省委十四届六次全会召开，就“加快打造发展新质生产力的重要阵地，扎实稳健推进中国式现代化江苏新实践”作出全面部署。全会指出：“要做强人才队伍关键支撑，深化人才工作机制创新，多措并举做好人才引进培育，持续优化人才发展环境，培养造就符合新质生产力发展要求的高素质人才队伍。”人才作为生产要素中最活跃、最具决定意义的能动性要素，对新质生产力的形成和发展具有关键作用。当前，做好人才工作，为江苏发展新质生产力做强人才支撑、注入人才动能，是省委提出的“加快打造发展新质生产力的重要阵地”题中之义。

深化人才工作机制创新，为发展新质生产力释放人才活力和效能。习近平总书记指出：“要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。”要准确把握人才工作机制的破与立，深化人才工作机制改革创新，打破人才工作机制束缚，从而充分释放人才活力和效能。一是完善人才培养机制，扩大人才培养的政策、人力、资金等资源供给，创新人才培养模式，推动高校、企业、政府等多主体共建育人平台，共同培育创新型人才，坚持“请进来”“走出去”相结合，形成开放的人才培养机制，提高人才自主培育质量。二是完善人才引进机制，要拓宽人才引进的手段和渠道，坚持线上线下并重、本地异地招引并行，将视野扩大到全国更大范围乃至全球，以更有吸引力和竞争力的引才政策吸引全国和全球人才为我所用。三是完善人才使用机制，破除“官本位”“五唯”传统思维，以放权、赋能为改革主线，给予人才更多的资源和机会、更大的舞台和发挥空间，完善人才评价制度，以更包容的氛围鼓励人才大胆创新，完善人才激励制度，健全按要素贡献分配机制，激发知识、技术等要素活力，更好体现科技创新人才的价值。四是完善人才流动机制，在横向和纵向上破除对人才流动的限制，让人才能进能出、能上能下，给予人才更大的自主选择权，鼓励人才以技术入股、项目加盟等方式进行柔性流动，支持校企开展共建项目，打通人才在校企间流动的渠道，做到“不在校也能考核、不离职也能入职”“不挪窝可挪活”，以灵活的人才流动机制让人才价值得到最大化发挥。

多措并举做好人才引育，为发展新质生产力夯实人才资源和力量。在人才引进方面，要开拓更加多元的引才渠道，更广泛地挖掘人才资源，重点关注三类群体。一是在外的本地籍科技人才，由于本地籍人才返乡就业后会相对稳定，跳槽离开的概率也更低，因此要加大力度搜寻招募本地籍人才，以更加积极有效的人才政策吸引更多本地籍人才回乡就业。二是名校优生，应基于全国147所“双一流”高校学科优势，制定引才清单，从全国名校优生库中选拔本地所需人才。三是海外优秀人才，要主动去海外招聘，并加强与海外人才市场的沟通合作，及时获取海外人才信息，同时要解决好海外人才的出入境、居留等问题。在人才培育方面，一是坚持“四个面向”的人才培育方向，培养能够实现原创性突破、能够服务于经济主战场、能够投身于国家急需领域、能够服务于人民健康需求的科技创新人才。二是分层分类做好人才培育，发展新质生产力需要多方面人才。首先需要“高精尖缺”战略人才的核心力量，要扎实推进“强基计划”，并在核心、尖端、前沿技术等领域部署启动人才培养专项，为国家重大战略需求培养人才；其次需要大批服务经济社会发展的管理和技术人才的中坚力量，要不断调整优化高校专业设置，让培养出的人才能够服务于国家战略、区域产业和民生需求；最后还需要高技能人才的支撑力量，要优化职业教育办学模式、提高教育水平，通过产教融合、校企合作等方式培养复合型高技能人才。三是以全球视野，对标世界一流水平提高人才自主培养质量，要加强国际交流，善于学习借鉴海外先进经验、利用世界优质教育资源，培养具有世界竞争力的一流人才。

持续优化人才发展环境，为发展新质生产力强化人才服务和保障。一是注重服务保障的全面性。在基本生活需求方面，要解决人才住房、社保、子女入学等基本生活问题，为人才能够“乐业”打好“安居”基础；在学习工作需求方面，通过开展人才教育培养、组建科研团队、搭建创新平台等方式，推动人才持续学习、互相促进、产出成果；在价值实现需求方面，要营造公平公正、专业导向的发展环境，让优秀成果能够受到重视，让优秀人才能够脱颖而出，让真正有本领的人才有机会干事，并能够从工作中获得成就感、实现自我价值。二是强化服务保障的精准性。要将人才划分为不同层次和种类，分门别类地提供服务保障，同时要对人才的实际需求进行调研，为人才提供真正需要的服务，精准回应人才痛点，还要强化用人主体责任，推动用人主体为本单位人才提供最适宜的服务保障。三是服务保障要突出重点。青年人才处于科技创新的最佳年龄，但生活压力却相对较大，因此要重点关心青年人才，在待遇、住房、父母养老等方面做好服务保障。四是加大资金投入。要建立人才工作多元投入机制，一方面加大财政支持力度，另一方面还要支持金融机构发行更多人才类金融产品，并通过税收政策等积极引导企业和社会组织增加投入。五是强化法治保障。要通过完善人才相关法律法规，推动人才工作体制机制改革，要以严格执法和公正司法解决人才工作中的不作为、乱作为问题，切实保障人才合法权益，为人才发展营造良好法治环境。

（作者单位：中共宿迁市委党校）