严宝平委员：

经研究，现对您提出的《关于加强乡村公共治理服务数字化建设的提案》答复如下：

您在充分调研的基础上，分析了我省在乡村治理数字化方面的发展现状和存在问题，并提出3点具体建议。提案紧扣江苏发展实际，对我省乡村数字化治理存在问题分析较为深入，相关建议具有较高的参考价值。

数字乡村作为党中央关于网络强国和乡村振兴两大决策部署的战略交汇，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容，更是带动提升农业农村现代化发展的必然选择和有力支撑。省委省政府出台的《关于全面提升江苏数字经济发展水平的指导意见》中明确提出“推动乡村治理数字化。完善乡村数字基础设施，实现新型智慧城市与数字乡村统筹规划、同步实施，探索城乡联动、资源共享、精细高效的智慧治理新模式。”

近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院关于数字乡村建设发展有关决策部署，坚持将数字乡村作为网络强省和数字江苏建设的重要内容，将数字乡村建设纳入我省“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要以及数字经济、数字政府、信息化、数字农业农村等专项规划重点任务。省委办公厅省政府办公厅印发《关于高质量推进数字乡村建设的实施意见》，明确提出实施“乡村数字治理提升”在内的“五大行动”，相继出台《江苏省“十四五”数字农业农村发展规划》《江苏省数字乡村建设行动计划》及数字乡村年度工作要点、乡村治理年度工作要点等政策文件，均对乡村治理数字化提出了明确要求。在省委网信办、省农业农村厅的共同推动下，我省建立了省数字乡村发展统筹协调机制，全国首创省级层面编制印发《江苏省数字乡村建设指南（试行）》。组织开展农业农村信息化能力监测，有力推进国家级和省级数字乡村试点示范。构建数字乡村服务资源池，成立数字乡村发展联盟，召开江苏省数字乡村建设现场会和数字乡村发展大会，组织开展“e路同行智惠江苏——‘数字乡村’篇”网络主题活动，数字乡村全省“一盘棋”发展格局基本形成。

一、乡村数字基建水平全国领先

2022年全省农村地区信息基础设施建设投资完成27亿元，截至2022年底，全省累计建成5G基站18.7万座，5G信号实现“镇镇通”，行政村覆盖率超74.7%。全省农村宽带接入用户1447.3万户。累计完成415个智慧广电乡镇（街道）建设。建成1700公里内河干线航道电子航道图，发布基于北斗的内河航道手机导航系统。确立全省政务“一朵云”总体架构，电子政务外网到村五级全覆盖。

二、数据融通共享能力稳步提升

依托江苏一体化政务服务平台和大数据共享交换平台，改造提升地方政务服务平台，将受理端口延伸到乡镇街道、村社区，推进资源数据共享和跨平台、跨区域、跨领域应用，推行“互联网+政务服务”“互联网+民生服务”，不断提高乡村治理智能化、精细化、专业化水平。以农业农村领域重大信息化平台建设为引领，强化农业农村大数据中心和应用场景建设，推动农业产业发展和乡村治理数字化转型，省农业农村大数据云平台（“苏农云”）全面建成上线，截至目前，推送数据近60亿条，实现全省近10年高标准农田信息化数据“上图入库”、5000多个农业农村重大项目在线管理。

三、农村人居环境持续改善

建成全省PM2.5网格化监测系统及VOCs网格化监测系统，实现重点乡镇空气自动监测全覆盖。充分发挥农村人居环境整治监督管理信息平台和“问题随手拍”App平台的“互联网+监督管理”效能，构建高效的问题线索征集处置机制，以信息化手段高质量推进农村人居环境整治工作。建成全省林业资源监管、科学决策、政务服务的数字化体系，建设智慧林场森林资源保护监测系统，实现林业管理从“人防为主”到“全程智能化”的积极转变。

四、信息惠农便民水平不断提高

持续组织开展“e起致富”苏货直播新农人培育行动，扎实开展农产品电子商务“万人培训”和手机应用技能培训，持续推进全省农民用网活动，累计培育新农人20余万人。深化名师空中课堂、城乡结对互动课堂、网络名师工作室建设应用，建成互动教室1000多间，新增网络名师工作室156个。远程医疗服务已覆盖所有县、市、区，乡镇卫生院、社区卫生服务中心覆盖率达97%。“文旅e乡村”公共数字文化服务实现全省乡镇、街道全覆盖。

五、乡村治理数字化水平不断提升

上线江苏农业农村综合服务旗舰店，统一事项办理入口，18项省级高频事项均可在“一网通办”专区办理。初步建立全面、准确、有效的城乡社区基础信息库。全省21536个行政村的主要出入口、广场、学校、医院等重点部位监控覆盖率达到95%以上，农村地区的主要道路出入口、高发案区域、易发案部位等重点公共区域视频监控覆盖率达到98%，基本实现技防监控建设应用城乡一体化的目标。建立完善低收入人口动态监测预警平台，开展精准及时救助。加强智慧司法所平台建设和应用，全省1259个司法所全面使用“智慧司法所”平台。

下一步，我省将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于网络强国的重要思想，按照党中央国务院《数字中国建设整体布局规划》有关部署，落实省第十四次党代会和省委十四届三次全会要求，充分发挥信息化对乡村振兴的驱动引领作用，全面推进数字乡村建设高质量发展，努力提高乡村治理数字化水平。一是加强统筹协同和科学指导。充分发挥省数字乡村发展统筹协调机制作用，加强省委网信委统筹领导，强化省委网信办、省农业农村厅牵头协调和省各有关部门密切配合，形成更大工作合力；推进数字乡村省级标准建设；加强对国家和省级数字乡村试点工作的指导，抓好第二批省级数字乡村试点重点任务的推进和落实，做好首批国家试点的整改工作。二是大力推进乡村信息基础设施建设。加快农村地区5G网络建设，积极贯彻落实农村5G“点亮”行动，实现每个行政村拥有1座5G物理站址。新建不少于200个智慧广电乡镇（街道）。深入推进大数据应用，以“苏农云”为底座，建设一批覆盖全省的应用场景，加大“用数”力度，不断丰富江苏农业农村智慧大脑。三是扩大乡村数字化产品供给。支持鼓励各类信息技术企业围绕数字乡村应用场景，积极开发集成乡村治理数字化平台、乡村大数据中心等应用和载体，引导消费类企业研发安全防护、健康养老、全屋智能家居等适宜农村居民使用的数字化服务，推广使用智能音箱、智能门锁、智能摄像头、智能血压计等智能终端电子产品。四是不断创新智治方式方法。组织开展新一轮乡村治理体系建设试点示范，充分发挥全国乡村治理体系建设试点县、示范村镇和省级农村改革试验区的作用，在乡村治理中积极推广运用“积分制”“清单制”“农村高价彩礼、大操大办等不良风气整治”三个“一张图”典型方式，每年推出一批包括数字治理的乡村治理典型案例，不断创新乡村治理体制机制和方式方法，加大数字乡村治理扶持力度，培训数字化治理专业人才，推进乡村治理体系和治理能力现代化。五是打造良好发展生态。持续完善数字乡村服务资源池，推动数字乡村发展联盟实体化运行。举办年度数字乡村发展大会和数字乡村博览会，开展供需对接活动。指导编制2023江苏省数字乡村发展报告，总结梳理数字乡村建设好经验好做法，加大宣传推广力度，营造社会广泛参与数字乡村建设的良好氛围。

最后，衷心感谢严宝平委员对我省数字乡村建设工作的建议，感谢对网信事业发展的关心，同时，也希望能继续得到你们一如既往的关注、理解和支持！

中共江苏省委网信办

2023年6月15日