省人力资源和社会保障厅:
经研究,现就韩旗等委员提出的“关于创新监管保障 护航新就业形态发展”的提案提出如下会办意见:
为加强对互联网平台算法监管,网信部门先后出台《互联网信息服务算法推荐管理规定》《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》《生活服务类平台算法负面清单(试行)》等规章制度和负面清单,组织开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动,规范算法推荐活动,保障新就业群体的权益。我办按照中央网信办统一部署和要求,结合省内实际,开展算法备案和治理工作。一是督促指导属地企业备案算法。2024年和2025年连续两年举办全省互联网新技术新应用安全评估培训班,2025年开始举办“双新课堂”,邀请相关专家针对人工智能、算法备案和安全评估进行辅导授课,累计超过300家省内企业参加培训和沙龙。目前,全省累计402个互联网信息服务算法和深度合成服务算法通过国家网信办备案,位居全国前列。二是开展算法典型问题治理。2024年11月至2025年2月,开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动,围绕同质化推送营造“信息茧房”、违规操纵干预榜单炒作热点、盲目追求利益侵害新就业劳动者权益、利用算法实施大数据“杀熟”、算法向上向善服务缺失侵害用户合法权益等重点问题,组织省内100多家算法备案企业深入对照开展自查整改,对9家重点平台实施专项检查,确保算法导向正确、公平公正、公开透明、自主可控、责任落实。三是实施生活服务类平台算法负面清单管理。为保障网络货运司机、网约车司机、外卖员等新就业群体的合法权益,我办联合省委社会工作部等省级部门召开专题推进部署会,组织满帮、T3出行等重点生活服务类平台学习贯彻《生活服务类平台算法负面清单(试行)》有关要求,指导平台制定专项整改方案,对包括平台订单分配、定价与收入、算法公示、申诉处理等方面的问题进行自查整改。我办还组织了现场调研督导,重点检查平台运营情况、整改工作进度,进一步排查平台运营的风险隐患。
下一步,我办将深入贯彻落实中央和省委关于算法监管和新就业群体权益保护要求,主要做好以下工作:一是加强备案管理。创新技术手段,对未备案算法进行巡查检查,督导算法应用企业开展算法安全评估,积极申请备案,实现算法合规应用。二是加强培训指导。持续举办互联网新技术新应用安全评估培训班和技术沙龙,解读算法综合治理最新要求,提升企业算法备案意识,为算法监管提供专业服务。三是加强监管执法。对已备案算法建立数据台账,纳入常态化管理,督促企业及时公示算法机制,规范订单分配、计价标准、抽成比例、报酬支付等制度,依法打击算法黑箱、算法歧视、算法合谋等违法违规行为。联合省相关部门跟踪检查生活服务类平台落实负面清单情况,限期整改到位,强化后续监管,定期开展评估检查,对侵害劳动者权益的算法霸权实施动态纠偏。
中共江苏省委网信办
2026年5月10日
