优化营商网络环境是优化营商环境的重要内容，也是网信部门的重要职责。习近平总书记强调“持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境”，并指出要“健全网络生态治理长效机制，持续营造风清气正的网络空间”。近年来，江苏网信系统深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻认识优化营商网络环境对护航经济高质量发展的重要意义，坚持优化舆论环境、实化政策服务、深化网络法治、强化网络安全，努力营造一流营商网络环境，赋能高质量发展。
优化舆论环境，激活“信心引擎”。舆论环境关乎营商环境，良好的网络舆论环境能有效稳定市场预期、凝聚发展共识。省委网信办坚持正面引导与风险防控双向发力，构建立体化舆论工作体系，推动网络空间成为传递政策温度、畅通政企互动、弘扬发展正能量的重要平台。一是强化企业信心。围绕我省高质量发展、科技创新、产业升级等主题，聚焦经济回升向好的积极态势，统筹各类网络传播平台，组织开设“稳外贸 扩内需 增韧性 强信心”“经济大省挑大梁”等专题专栏，策划开展“长三角遇上大湾区”“江苏力量·向新而行”“高手在民间”等网络主题宣传活动，推出《当“新生代”碰上“老工厂”》《了不起的小店（第五季）》等系列融媒精品，全方位展示江苏实体经济强劲、创新活力充沛、营商环境优越的良好形象。2025年发布经济“强信心”稿件6.59万次，阅读量超20亿次。二是塑造良好形象。组织开展“数智赋能新江苏 创新驱动高质量”全国网络名人看江苏活动，邀请网络名人走进龙头企业、专精特新企业，以网言网语传播企业家数智转型、产业创新的实践案例。联合省工商联、省总工会等部门大力宣传优秀企业和企业家典型，弘扬企业家精神，在网上唱响亲商安商富商的主旋律，持续增强企业扎根江苏、投资江苏、发展江苏的信心与决心。三是守护企业声誉。建立网络舆情监测专题，及时掌握涉苏企业网络舆情。深化网络辟谣联动机制建设，升级上线江苏互联网联合辟谣平台，动员各方力量共同挤压谣言传播空间，最大限度降低不良影响，守护企业声誉，稳定市场预期。下一步，将持续做强网上正面宣传矩阵，聚焦江苏产业科创、开放融合、民营经济发展等重点领域，打造更多有影响力的融媒传播品牌，以更清朗、更正向的网络生态持续稳定市场预期、提振发展信心。
实化政策服务，释放市场活力。政策服务是营商环境的“风向标”。省委网信办坚持以政策供给为抓手、以数字赋能为路径，推动网信领域政策服务提质增效、直达快享。一是精准政策供给。积极服务南京、苏州和连云港3个自贸区跨境电商、短视频出海等外贸活动，编制发布《中国（江苏）自由贸易试验区数据出境负面清单（2025版）》及管理办法，优化完善数据跨境流动机制，常态指导服务企业申报数据出境安全评估、开展个人信息出境标准合同备案等工作。推进全省大模型备案管理，建立“一电话、一群组、一见面”服务模式。二是精确政策解读。结合省互联网大会、网络安全宣传周等活动，针对数据跨境流动、网络安全合规等企业高度关注的热点难点问题，开展沙龙、宣贯会等活动，集中解答企业疑问。选取南京雨花台区软件谷、苏州工业园区等产业园区，配套开展网络普法、网络安全“进厂入园”等活动，上门进行政策法规解读咨询。三是精心服务保障。指导苏州打造互联网助企服务中心，开设线上线下专窗，“一窗通办”互联网政策法规咨询、涉企网络侵权信息举报、网络和数据安全服务、数字经济（网络安全）工程专业技术资格申报、互联网企业行业党建指导五大项目，编制《互联网助企服务中心服务手册》，为企业提供“咨询、培训、申报、处置、宣传”全链条网络服务。下一步，将深化数据跨境流动、大模型合规、网络安全等领域精准服务，推动助企服务在全省重点园区、产业集群落地扩面，完善政策直达、诉求速办、难题快解工作机制，以更优质、更高效、更贴心的政策服务，持续激发经营主体活力。
深化网络法治，筑牢法治基石。“法治是最好的营商环境”，省委网信办坚持以法治思维和法治方式管网治网，为营商网络环境筑牢法治基石。一是常态治理护企。常态开展“清朗·优化营商网络环境”专项行动，聚力开展“利民护企”网络侵权举报行动，持续压紧压实属地重点网站平台及自媒体账号主体责任，专门编印《涉企网络侵权信息举报指南》，会同职能部门遴选50家省内重点企业开通网络侵权举报受理处置“绿色通道”，加强网上巡查，及时处置各类有害不良信息。二是规范执法助企。坚持严格规范公正文明执法，明晰执法边界、规范执法程序，对新业态新模式实行包容审慎监管，杜绝过度执法、一刀切执法。建立网信、市场监管、公安等跨部门协同执法机制，推进信息共享、执法联动，以公平执法维护市场竞争秩序，以精准监管保障企业合法经营。三是创新普法润企。开展网络普法进企业、进平台活动，围绕合规运营、网络维权、数据安全等内容开展专题培训。依托线上线下普法阵地，制作通俗化普法产品，提升企业依法用网、依法维权能力，引导市场主体尊法学法守法用法，营造依法治网的浓厚氛围。下一步，将优化跨部门联合执法、包容审慎监管长效机制，推动网络普法与企业合规深度融合，以更严密的法治保障、更规范的监管执法、更深入的法治宣传，为企业健康发展保驾护航。
强化网络安全，守护数字防线。网络安全是营商网络环境的关键支撑。省委网信办坚持以“总体国家安全观”为指导，统筹发展和安全，构建立体化网络安全防护体系，为企业高质量发展筑牢安全屏障，为营商网络环境优化提供坚实安全支撑。一是便利服务。搭建网络安全公共服务平台，建立政策咨询、信息共享、服务支撑、产品采购和备案管理综合服务绿色通道。建立网络安全产品服务和实际应用供需对接线上通道，43家省网络安全资源池企业入驻，上架商品服务102个，累计成交金额58万元。二是常态预警。建立重点领域民营企业网络安全直联机制，为295家省内重点民营企业提供免费“体检”、监测预警、应急处置等网络安全服务，定期发布网络安全预警信息，指导企业及时堵塞漏洞、防范风险。三是聚智赋能。成立江苏省网络安全专家联盟，汇聚高校、科研机构、骨干企业等领域专家人才，定期组织专家面向社企宣讲网络安全解决方案，推广民营企业网络安全典型案例，为企业提供技术咨询、合规评估、人才培养等专业服务。建立网络安全教育培训资源池，便利企业选择可信渠道开展教培活动。下一步，将扩大重点企业网络安全直联与技术服务覆盖面，完善全省一体化网络安全防护体系，深化政企校协同共治，以更高水平网络安全保障数字经济健康发展、守护一流营商网络环境。
（作者系中共江苏省委网信办副主任 陈智）